À l’occasion du congrès du Syndicat des Experts Evaluateurs Immobiliers de France, organisé en Guadeloupe au mois de mars 2026, Terres Caraïbes est intervenu pour partager un retour d’expérience concret. Un retour terrain avec ses contraintes, ses blocages, et surtout ses habitants. Direction Vieux-Bourg, aux Abymes.
Un quartier, des réalités qu’on ne peut plus contourner
Sur le papier, les chiffres sont là. 242 bâtis. Une majorité de logements. Et un constat sans appel : à peine 4 % sont en bon état.
Le reste est composé de bâtiments fragiles, dégradés, parfois en ruine… Et pourtant plus de 75 % de ces lieux sont occupés.
Autrement dit, ce que l’on appelle “bâti dégradé” dans un dossier technique, c’est souvent pour des personnes… l’histoire de toute une vie.
Le foncier, ce n’est pas qu’une affaire de terrain
À Vieux-Bourg, la question n’est donc pas seulement urbaine. Elle est sociale et humaine.
Beaucoup d’occupants vivent sans droit ni titre. Des situations complexes, parfois anciennes, souvent invisibles.
- un niveau de pauvreté élevé
- des personnes âgées souvent
- des revenus instables
- un manque de logements adaptés
- une économie informelle certes, mais sur laquelle repose toute une part de la population du quartier
Et vous obtenez une équation que les outils classiques de l’aménagement ont du mal à résoudre.
Intervenir, oui ! Mais comment ?
Démolir, reconstruire, aménager. Sur le principe, rien de nouveau. Sur le terrain, c’est une autre histoire.
Parce qu’ici, chaque intervention implique de reloger, d’accompagner, d’indemniser, de sécuriser. Et surtout, de ne pas détruire ce qui existe sans avoir la garantie que les populations vivront mieux une fois relogées.
C’est là que Terres Caraïbes entre en jeu.
Le rôle discret mais structurant de Terres Caraïbes
Puis vient la phase moins visible mais essentielle. On attaque le désamiantage, les démolitions, la dépollution et la préparation des terrains.
En clair, chez Terres Caraïbes nous contribuons à rendre ces projets possibles là où ils pourraient rester bloqués pendant des années.
Derrière les procédures, la volonté de faire « juste »
Indemniser des personnes ayant construit sans titre, accompagner des familles aux revenus instables, repenser un quartier entier sans exclure celles et ceux qui y vivent : ces enjeux sont sensibles, parfois inconfortables, mais ils sont incontournables.
Le dispositif d’aide issu de la loi LETCHIMY permet aujourd’hui d’accorder des indemnités pouvant aller jusqu’à 40 000 euros pour un logement. Cette loi a constitué une avancée majeure en matière d’indemnisation des occupants sans droit ni titre. Toutefois, elle montre aujourd’hui ses limites dans sa mise en œuvre.
En pratique, les montants versés se situent le plus souvent entre 10 000 et 12 000 euros. Cela s’explique par des modalités de calcul particulièrement strictes. Par ailleurs, de nombreuses familles, qui pourraient légitimement prétendre à ce dispositif, en sont exclues en raison de critères d’éligibilité eux aussi très contraignants.
Cette expérience, nourrie par des situations rencontrées à Vieux-Bourg et dans d’autres territoires ultramarins, rend concrète la nécessité d’engager une réflexion sur l’évolution de cette loi. Celle-ci devrait permettre d’élargir le champ des bénéficiaires et d’assouplir les modalités de calcul afin de garantir des indemnisations plus justes et plus adaptées aux réalités du terrain.
Dans ce contexte, les Établissements publics fonciers (EPF) ultramarins doivent jouer un rôle central. Leur intervention est d’autant plus essentielle que les effets du dérèglement climatique vont entraîner la multiplication des opérations de relogement et d’aménagement.
Celles-ci concerneront notamment des populations exposées à des risques graves pour leur sécurité, en particulier dans les Zones de Menace Grave pour les Vies Humaines ou concernées par le recul des côtes.
Parce que l’enjeu n’est pas seulement de transformer un quartier mais de le faire sans laisser les habitants de côté. Avec une vision claire : chacun a le droit à un logement digne.
L’exemple de Vieux-Bourg démontre que l’aménagement ne peut plus fonctionner comme avant. On ne part plus de terrains vides mais de situations complexes, humaines. Et ce projet n’est pas isolé. Il révèle les fragilités du territoire, les limites des anciens modèles et de nouvelles solutions qui doivent nécessairement émerger.
